Verottaako Suomi kasinovoittosi 2027? Näin lisenssijärjestelmä muuttaa verotuksen

Suomen rahapelijärjestelmä uudistuu 1.7.2027, kun Veikkauksen yksinoikeus väistyy lisenssipohjaisen markkinan tieltä. Operaattoreille uudistus tarkoittaa uusia lupia ja korkeampaa veroa. Pelaajaa kiinnostaa yksi kysymys enemmän kuin muut: pysyvätkö kasinovoitot verovapaina? Lyhyt vastaus on, että lisensoidun operaattorin voitot pysyvät, mutta lisensoimattomien sivustojen kohdalla tilanne voi muuttua. Kerromme tässä, mikä on varmaa, mikä on tulkinnanvaraista ja mitä kannattaa tarkistaa itse.

Painotamme heti alussa, että perustamme tämän jutun hallituksen esitykseen ja alan uutisointiin, emme lopulliseen lakitekstiin. Yksityiskohdat voivat muuttua eduskuntakäsittelyssä ja soveltamiskäytännössä. Lopullinen verokohtelu kannattaa aina varmistaa Verohallinnolta.

Mikä muuttuu 1.7.2027?

Suomen lisensoitu rahapelimarkkina avautuu 1.7.2027. Operaattorit voivat hakea lisenssin, ja myönnetyt lisenssit ovat voimassa 5 vuotta. Tarkoitus on tuoda nyt harmaalla alueella toimiva tarjonta säännellyn järjestelmän piiriin, lisätä valvontaa ja ohjata pelaajia sivustoille, joilla on voimassa oleva suomalainen lupa.

Uudistuksen taustoista ja aikataulusta olemme kirjoittaneet laajemmin jutussa Suomen rahapeliuudistus: mitä vuoden 2027 lisenssijärjestelmä tarkoittaa pelaajille. Tässä keskitymme verotukseen.

Operaattorin vero nousee 22 prosenttiin

Operaattoritasolla vero on 22 % pelikatteesta (GGR, gross gaming revenue). Monopoliaikana vastaava luku oli 12 %. Pelikate tarkoittaa pelaajien panosten ja heille maksettujen voittojen erotusta, eli käytännössä sitä summaa, jonka operaattori pitää. Vero kohdistuu siis yritykseen, ei yksittäiseen pelaajaan.

Tällä on kuitenkin välillinen merkitys pelaajalle. Korkeampi vero kaventaa operaattorin marginaalia, ja se voi näkyä bonusten, kampanjoiden ja kanta-asiakasetujen mitoituksessa. Emme voi sanoa etukäteen, miten kukin operaattori reagoi, joten tämä on syytä pitää mielessä, kun vertailet tarjouksia uudessa markkinassa.

Lisensoidun operaattorin voitot pysyvät verovapaina

Selkein osa uudistusta on pelaajan kannalta myönteinen. Kun pelaat Suomessa lisensoidun operaattorin sivustolla eli järjestelmän sisällä toimivalla Suomi- tai ETA-lisenssin haltijalla, voitot pysyvät sinulle verovapaina. Verovapaus ei muutu sen vuoksi, että operaattorin vero nousee 12 prosentista 22 prosenttiin. Se on operaattorin maksama vero, ei sinun.

Käytännössä tämä tarkoittaa, että lisensoidulla sivustolla pelaaja ei tarvitse ilmoittaa kasinovoittoja veroilmoituksessa. Suosittelemme silti säilyttämään tiliotteet ja pelihistorian, jotta voit tarvittaessa osoittaa voittojen alkuperän.

Kiistanalainen kohta: lisensoimattomat sivustot ja ETA-lisenssit

Epäselvin kohta koskee sivustoja, joilla ei ole Suomen lisenssiä. Hallituksen esityksen mukaan, teollisuuslähteiden lukemana, lisensoimattomien operaattoreiden voitot voivat tulla verotettaviksi markkinan avautuessa. Esitys viittaa siihen, että tämä voisi koskea myös osaa ETA-lisensoiduista sivustoista, joilla ei ole Suomen lisenssiä. Korostamme, että tämä on tulkinta, josta ollaan eri mieltä, eikä sitä pidä lukea varmana tosiasiana.

Miksi tulkinta on kiistanalainen?

Tähän asti ETA-lisenssin kautta toimivien sivustojen voitot on Suomessa katsottu verovapaiksi, koska ETA-alueen sisällä toimivan rahapelin voitot rinnastetaan kotimaisiin. Jos Suomi siirtyy lisenssijärjestelmään, jossa vain Suomen luvalla toimiva tarjonta on laillista, voidaan kysyä, perustuuko verovapaus jatkossa lisenssiin vai pelkkään ETA-kytkökseen. Tästä kysymyksestä on esitetty erilaisia näkemyksiä. Osa toimijoista lukee esitystä niin, että Suomen lisenssin puuttuminen voi muuttaa verokohtelun, osa pitää tulkintaa ongelmallisena esimerkiksi EU-oikeuden kannalta.

Meillä ei ole tietoa siitä, miten Verohallinto tai tuomioistuimet lopulta asian ratkaisevat. Siksi emme väitä, että ETA-lisenssillä toimivan sivuston voitot olisivat 1.7.2027 jälkeen varmasti verotettavia tai varmasti verovapaita. Ainoa rehellinen kanta on, että asia voi muuttua ja että varmuuden saa vasta virallisesta ohjeistuksesta.

Mitä tämä tarkoittaa käytännössä?

• Jos operaattorilla on Suomen lisenssi, voitot pysyvät verovapaina.
• Jos operaattorilla ei ole Suomen lisenssiä mutta sillä on ETA-lisenssi, voitot voivat esityksen mukaan tulla verotettaviksi. Kohta on kiistanalainen, ja lopullinen tulkinta on vielä auki.
• Jos operaattori toimii ETA-alueen ulkopuolisella lisenssillä, voitot ovat verotettavia (katso seuraava osio).

Tämä on syy sille, että lisenssin tarkistaminen kannattaa alkaa tehdä rutiiniksi jo nyt. Lisensointiin ja turvallisuuteen liittyvät perusasiat käymme läpi oppaassa Näin valitset turvallisen nettikasinon: lisenssit, ehdot ja varoitusmerkit.

ETA:n ulkopuoliset lisenssit: voitot ovat jo nyt verotettavia

Tässä kohdassa ei ole tulkinnanvaraa samalla tavalla. ETA-alueen ulkopuolisen lisenssin, esimerkiksi Curaçaon, alla toimivan kasinon voitot ovat jo nyt verotettavaa ansiotuloa Suomessa, ja ne pysyvät sellaisina myös uudistuksen jälkeen. Curaçao ei kuulu ETA-alueeseen, eikä ETA-pelaajan verovapaus ulotu sen lisensoimiin sivustoihin.

Verotettava ansiotulo tarkoittaa, että voitot lasketaan mukaan muihin tuloihisi ja niistä maksetaan vero progressiivisen asteikon mukaan. Mitä suuremmaksi kokonaistulosi kasvavat, sitä suurempi on osuus, joka menee veroon. Suurempi voitto voi siis nostaa myös muun tulosi marginaaliveroastetta.

Esimerkki: Curaçao-lisensoitu kasino

Curaçao-lisenssillä toimiva sivusto on esimerkiksi Douppi, jonka olemme arvioineet. Jos pelaat tällaisella sivustolla ja voitat merkittävän summan, voitto kuuluu ilmoitettavaksi. Tämä ei tarkoita, että Douppi tai Curaçao-lisenssi olisi sinänsä ongelma: kyse on pelaajan verotuksesta Suomessa, ei sivuston laillisuudesta tai luotettavuudesta yleisesti.

Ilmoittaminen ja todisteet

Jos voitat verotettavia summia, pidä kirjaa talletuksista, nostoista ja pelihistoriasta. Käytännössä verotettavaa on yleensä voittojen ja tappioiden välinen suhde sen mukaan, miten Verohallinto asian katsoo. Tulkinnat voivat vaihdella tilanteesta riippuen, minkä vuoksi suosittelemme tarkistamaan käsittelytavan suoraan Verohallinnolta tai veroasiantuntijalta.

Miten varaudut ennen 1.7.2027?

Markkinan avautumiseen on aikaa, mutta järkevät tavat voi ottaa käyttöön heti. Alla on käytännön lista.

1. Selvitä operaattorin lisenssi. Katso kasinon alatunnisteesta tai ehdoista, kuka sivustoa pyörittää ja minkä viranomaisen valvonnassa se toimii. Tarkista lisenssinumero viranomaisen omasta rekisteristä, älä luota pelkkään logoon.
2. Erota Suomi-lisenssi ETA-lisenssistä ja ETA:n ulkopuolisesta lisenssistä. Näillä kolmella voi olla erilainen verokohtelu, ja eroja korostetaan uudessa järjestelmässä.
3. Seuraa Verohallinnon ohjeita. Viranomaisen ohjeistus on lopullinen lähde, kun lakia aletaan soveltaa. Jos olet epävarma, kysy suoraan.
4. Säilytä tositteet. Tiliotteet, nostokuitit ja pelihistoria auttavat, jos veroasia nousee esiin.
5. Älä perusta pelipäätöksiä verokikkailuun. Rahapelaaminen on viihdettä. Pelaa vain summilla, jotka voit menettää, ja aseta tarvittaessa pelirajat.

Vaikutus pay n play -sivustoihin ja tunnistautumiseen

Monet suomalaiset tuntevat kasinot, joissa tunnistautuminen tapahtuu pankkitunnuksilla ilman erillistä rekisteröitymistä. Näiden toimintaa ja riskejä olemme käsitelleet oppaassa Pay N Play ja tiliä vaatimattomat kasinot Suomessa. Uudessa järjestelmässä pay n play -tyyppinen käyttökokemus voi säilyä, mutta sen takana olevan operaattorin lisenssillä on aiempaa suurempi merkitys, koska verokohtelu voi kytkeytyä juuri lupaan.

Pankkitunnistautuminen helpottaa pelaajan tunnistamista, mutta se ei kerro mitään siitä, onko sivustolla Suomen lupa. Tarkista lisenssi aina erikseen.

Mitä emme vielä tiedä

Haluamme olla suorapuheisia siitä, mitä ei vielä voi tietää. Emme tiedä, miten Verohallinto ohjeistaa ETA-lisensoitujen mutta Suomessa lisensoimattomien sivustojen voittojen verotuksen. Emme tiedä, muuttuuko esitys eduskuntakäsittelyssä. Emme tiedä, mitkä operaattorit saavat Suomen lisenssin ja milloin. Näistä kaikista kuulet meiltä, kun virallista tietoa on saatavilla. Seuraa myös kasinoarvostelujamme, joihin päivitämme lisenssitiedot, kun markkina muotoutuu.

Emme ole veroasiantuntijoita, eikä tämä juttu ole veroneuvontaa. Se on yhteenveto julkisesti saatavilla olevasta tiedosta ja alan uutisoinnista.

Usein kysytyt kysymykset

Milloin Suomen lisensoitu rahapelimarkkina avautuu?

Lisensoitu markkina avautuu 1.7.2027. Lisenssit ovat voimassa 5 vuotta. Aikataulut voivat siirtyä, joten seuraa viranomaisten tiedotteita.

Pitääkö lisensoidun kasinon voitot ilmoittaa veroilmoituksessa?

Ei. Suomi- tai ETA-lisenssin haltijan järjestelmän sisällä tarjoamat voitot pysyvät pelaajalle verovapaina. Operaattorin 22 prosentin vero maksetaan pelikatteesta, ei sinun voitoistasi.

Ovatko ETA-lisenssillä toimivien kasinoiden voitot verotettavia 2027?

Se on kiistanalaista. Hallituksen esitys viittaa siihen, että Suomessa lisensoimattomien operaattoreiden voitot voivat tulla verotettaviksi, ja tämä voisi koskea myös osaa ETA-lisensoiduista sivustoista. Lopullinen tulkinta on vielä auki, joten varmista asia Verohallinnolta.

Ovatko Curaçao-kasinon voitot verotettavia?

Kyllä. ETA-alueen ulkopuolisen lisenssin alla toimivien kasinoiden voitot ovat jo nyt verotettavaa ansiotuloa Suomessa, ja ne pysyvät sellaisina. Kyse on siis ilmoitettavasta tulosta.

Mistä tiedän, onko kasinolla Suomen lisenssi?

Tarkista operaattorin tiedot sivuston alatunnisteesta ja ehdoista sekä vertaa lisenssinumeroa viranomaisen rekisteriin. Jos et löydä selkeää tietoa, pidä sitä varoitusmerkkinä ja kysy asiakaspalvelulta tai valitse toinen sivusto.

Kenelle voin esittää verokysymyksen?

Verohallinnolle tai veroasiantuntijalle. He voivat vahvistaa oman tilanteesi verokohtelun, eikä tämä artikkeli korvaa heidän neuvojaan.